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27/07/2012 - Urbanismo
La distinción entre convenios urbanísticos típicos y atípicos no debe representar ninguna diferencia a efectos del título inscribible y, en consecuencia, los actos de cesión gratuita y voluntaria contenidos en un convenio urbanístico atípico pueden tener acceso en el Registro de la Propiedad mediante acta administrativa.
Dirección General de los Registros y del Notariado (11/06/2012)
Referente Normativo: -Real Decreto legislativo 2/2008, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo. -Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística
Antecedente de hecho: Ante la presentación de un acta administrativa de cesión gratuita de un local a favor de un Ayuntamiento, mediante convenio urbanístico,el Registrador emite nota de calificación negativa en base a que las cesiones de terrenos no contenidas en convenios urbanísticos tipificados, deben formalizarse mediante escritura pública por ser actos de naturaleza civil.
Comentario: La Dirección General distingue entre convenios urbanísticos típicos y atípicos e interpreta la expresión legal relativa a "convenios urbanísticos tipificados", en base al hecho de que éstos están reconocidos por el ordenamiento urbanístico; en cualquier caso, las dos formas de convenio han de ser conformes al ordenamiento y, en este sentido, ambos son inscribibles.
Texto: Se formaliza, mediante convenio urbanístico, la cesión gratuita de un local existente en un edificio en régimen de propiedad horizontal, a favor del Ayuntamiento, con la condición de que, si en el plazo de tres años de la transmisión no se hubiera aprobado definitivamente un determinado Plan Parcial, por motivos no imputables al cedente, el Ayuntamiento debería abonar la cantidad determinada en el convenio, como precio de adquisición más los intereses correspondientes. El Registrador emite nota de calificación negativa en base a dos argumentos claros. El primero, en base a lo establecido en el artículo 51 del texto refundido de la Ley 2/2008, de 20 de junio, de Suelo, en el que se refiere (apartado segundo), al carácter inscribible “de las cesiones de terrenos con carácter obligatorio en los casos previstos por las leyes o como consecuencia de transferencias de aprovechamiento urbanístico” y al de “cualquier otro acto administrativo que, en desarrollo de los instrumentos de ordenación o ejecución urbanísticos modifique, desde luego o en el futuro, el dominio o cualquier otro derecho real sobre fincas determinadas o la descripción de éstas” (apartado octavo). Previsión recogida con anterioridad en el Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, en sus artículos 1 y 2, que relacionan los actos inscribibles y el título inscribible. A estos se ha de añadir lo establecido en el artículo 32 del mismo Reglamento que, al referirse a otras cesiones de suelo, dice, literalmente ...
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