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15/05/2013 - Defensa De La Competencia
Naturaleza jurídica del acuerdo de terminación convencional de los procedimientos sancionadores en materia de acuerdos y prácticas prohibidas.
Audiencia Nacional - 25/04/2013
Antecedente Normativo: -Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. -Real Decreto 261/08, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Defensa de la Competencia.
Comentario: Se resuelve un recurso contencioso administrativo en el que una de las partes del acuerdo de terminación convencional de un procedimiento sancionador en materia de acuerdos y prácticas prohibidas, plantea la cuestión relativa a la naturaleza jurídica del acuerdo. EN su opinión es una acto equivalente a una transacción judicial y no puede modificarse, ni extinguirse sus efectos de forma unilateral.
La Sala de la Audiencia Nacional disipa las dudas planteadas al respecto.
Texto: La sentencia que traemos a estas líneas resuelve un recurso contencioso administrativo interpuesto contra un acuerdo adoptado por la Comisión Nacional de la Competencia, cuyo objeto es la vigilancia de un acuerdo anterior de terminación convencional de expediente sancionador, sobre la base del artículo 41 de la Ley de Defensa de la Competencia de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC), y del artículo 71 del Reglamento de Defensa de la Competencia aprobado por Real Decreto 261/08, de 22 de febrero (RDC).
El acuerdo en cuestión da por concluida la vigilancia del cumplimiento de la resolución de terminación convencional del procedimiento sancionador instruido y declara extinguidos los compromisos contenidos en la referida resolución de terminación convencional.
El expediente de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) se instruye como consecuencia de una denuncia formulada por una asociación de empresas de reparto, relativa a descuentos aplicados por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos (en adelante, Correos) a grandes clientes, descuentos que califica de precios predatorios, apoyados en una política de subvenciones cruzadas.
El acuerdo de terminación convencional establece las condiciones de prestación de servicios postales por parte de Correos a grandes clientes, a fin de asegurar que los precios, aplicados los descuentos correspondientes, cubrieran los costes reales de prestación del servicio. Para ello, Correos adquiría una serie de compromisos que se mantendrían “mientras no se produzcan cambios relevantes en el mercado o en la normativa”, sin perjuicio de que cualquiera de las partes pudiera solicitar su revisión en el supuesto de cambios en las circunstancias tenidas en cuenta para la adopción del acuerdo.
El recurrente plantea, entre otros extremos, la naturaleza jurídica del acuerdo de terminación convencional. A juicio de la recurrente

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